中国老年大学协会老年教育学术委员会
第六次全国校长研修班暨老年教育经验交流会  专  辑 （一）
 

        10月28日至31日，中国老年大学协会老年教育学术委员会在重庆市大足区举办了第六次全国校长研修班暨老年教育经验交流会。来自全国26个省市190余名老年大学校长齐聚，交流经验，探寻发展新模式。中国老年大学协会会长、《求是》杂志社原总编辑张晓林作主旨报告，中国老年大学协会副会长、中共重庆市委组织部副部长、老干局局长陈全致辞，中共重庆市大足区委书记章勇武致辞，中国老年大学协会副秘书长兼办公室主任祝东星，中国老年大学协会老年教育学术委员会常务副主任赵文玉，重庆市老年大学协会会长丁宗贤及驻会副会长全部出席会议。4位专家教授对《老年教育学》进行精心辅导。现将有关发材料摘编于后，以飨读者。

中国老年大学协会会长 张晓林

        我们要十分重视人口老龄化国情教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循，紧紧围绕人口老龄化国情教育的目标、人群、内容和方式，在内容上着重形势教育、政策法规教育、成就教育、孝亲敬老文化教育和积极老年观教育，在人群上突出全民教育，重视对党政干部、青少年、老年人三类重点人群的教育，逐渐在全社会形成健康老龄化、积极老龄化的社会氛围和国情教育观，不断增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。
        面对老年教育领导管理体制不适应发展需要、社会力量参与不足、老年教育资源供给总量不足、城乡区域间发展不平衡、基层老年教育普及率不高等问题和困难，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高发现问题、发现优势、发现对策、发现规律的能力，推动老年教育在解决问题中前进。实践没有止境，理论创新也没有止境。我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。各地老年大学要增强责任和担当意识，主动作为，面向基层，以需求为导向，分层指导统筹，努力解决“一座难求”问题，实现资源共享和协调发展，努力形成具有中国特色的老年教育发展新格局。
        要全面提升老年大学办学水平，办好人民满意的老年大学，进一步推进老年大学规范化、现代化建设，在办学条件、教学环境、教学设施上不断加大投入。努力丰富老年教育的内容和形式，创新教学方法。要重视基层老年教育的发展，大力推进老年教育社区化、乡镇化，使老年教育的成果普惠化，使越来越多的老年人享受老年教育的福祉。要积极创造条件，采取多种形式，提高办学开放度，向服务社会老年人转变，扩大老年教育覆盖面。要以老年远程教育实验区、示范区改革创新、先行先试、示范引领为着力点，以老年远程教育网为平台，以应用推广老年远程优秀教材为抓手，以提高老年远程教育的吸引力、利用率、参与率、共享率、覆盖率、满意率和贡献率为目标，深入开展老年远程教育、教育教学规范化等热点难点的课题研究，努力实现《规划》中提出的老年教育的发展目标，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。要深化教学基础建设相关的课题研究与成果转化，进一步加强老年教育理论研究工作，围绕热点难点问题，组织开展学术研究活动。要切实加强老年教育领导干部和教职员工队伍建设，建立健全各项规章制度，强化纪律约束，严格廉洁自律，确保能干事、干成事、不出事，真正构建风清气正、欣欣向荣的老年教育发展环境和氛围。

        要进一步加强整合和引领工作，这方面安徽省的构建“三位一体”老年教育管理服务体系，发挥省级老年大学协会的指导协调作用，发挥老年教育工作委员会的行政领导作用，发挥各级老年大学（学校）的组织实施作用的做法非常好，在平台建设和规范化建设方面做了卓有成效的探索，值得其他各省借鉴。 重庆大足运用社团活动，服务社会做法，贵州遵义将老年教育的发展与助推脱贫攻坚和乡村振兴战略有机的结合在一起的实践等等都非常精彩。常州市老年大学的交流触及了老年教育的真问题、难问题，难能可贵。这里我就不一一点评了。

        随着我国老龄化的迅猛发展，老年教育一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现出来。一是老年教育发展势头很好，但发展严重不平衡。二是有些地区对老年教育工作重视还不够。三是缺少专门的老年教育法规。四是老年教育规范化滞后。

        我们要突出重点，补齐短板，锲而不舍，不辱使命，以习近平总书记新时代特色社会主义思想为指导，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，谱写我国老年教育事业新征程的壮丽篇章！

中共重庆市委组织部副部长、老干局局长 陈全

        市委、市政府十分重视老干部工作和老年教育工作。2017年7月以来特别是今年以来，市委高度重视老干部工作，十分关心老同志，市委领导带头认真学习领会习近平总书记关于老干部工作重要论述，认真传达贯彻全国老干部局长会议精神，带头走访慰问、关心关爱老同志，为做好新时代全市老干部工作和老年教育工作提供了坚强的组织保障。据不完全统计，今年以来，中央政治局委员、市委书记陈敏尔同志亲自出席或者策划安排的关于老干部工作的活动已经达到8次以上。在市委、市政府的高度重视与大力支持下，全市已经建成各级各类老年大学66所、老年学校1327所，注册学员29万人次，依托市委组织部《红岩网》、有线电视“养老789”栏目和广大城镇社区，建成远程教育学校642所，远程教学点1995个，学员人数接近60万，初步形成覆盖城乡的老年教育体系，为满足广大老同志日益增长的美好生活需要作出了积极贡献，受到广大老同志一致好评，探索出了一些初步的经验。一是切实强化政治建设，包括严格落实党的路线方针，加强学员思想政治建设，保持正确的办学方向，把老年大学办成老年人满意、党委和政府满意的大学；二是努力适应老龄化需求，做到政府主导、社会参与、覆盖广泛、特色鲜明，努力构建老年教育新格局；三是不断丰富办学理念，拓展发展的视野，尊重教育的规律，解决主要的矛盾，着力打造教育品牌；四是持续加强队伍建设，包括师资队伍建设和管理队伍建设，树立雄心壮志，争创全国一流。

        我市老年教育工作也还存在一些不平衡、不充分的问题，老年教育供需矛盾仍然比较突出，2018年底，我市60周岁及以上人口接近720万，要达到“2020年经常性参与教育活动的老年人口占总人口20%以上”的要求还有不小的差距，各级各类老年教育机构的办学水平也还参差不齐。我们将紧紧抓住本期全国老年大学校长研修班暨全国老年教育经验交流会在渝举办的大好时机，认真学习贯彻晓林会长讲话精神，认真消化吸收各位专家教授的讲课内容，认真学习借鉴兄弟单位的先进经验，努力推动重庆老年教育工作迈上新的台阶。

中共重庆市大足区委书记 章勇武

        近年来，在市委老干局指导下，大足老干部工作牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，不断加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，全面落实老干部的政治、生活待遇，老同志的独特优势和作用得到了充分发挥。同时，大足坚持把老年教育工作纳入地方发展规划，构建了“分级管理、分层负责”的领导管理机制。区老年大学先后荣获多项全国奖，为老同志搭建了良好的学习交流平台。当前，全区上下正在认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神、市委书记陈敏尔来足调研指示精神，切实在加强文物保护研究、挖掘传承优秀文化、推动文旅融合发展上下功夫，着力打造涵盖人文、山水、温泉、乡村旅游的精品旅游路线，加快建设以大足石刻为核心的国际文旅城。

辅导人：陆剑杰  教授

        《老年教育学》《序言》着重论述编撰《老年教育学》的必要性和可能性，回答人们提出的没有条件写、没有能力写、没有必要写的问题。“学术委版”《老年教育学》还写了两篇《导论》：《导论一》称“建构老年教育学学科体系的历史使命”，概括介绍了老年教育学学科，突出“学术委版”《老年教育学》的独特性；《导论二》称“中国老年教育界的学术创新成果”，简要论述了撰写本书时从中国老年教育34年实践经验和理论研究中提炼出来的31条学术创新。这31条，是“学术委版”《老年教育学》的特色所在、精华所在、意义所在。中国学术界写了多部老年教育学，没有一部有这样完整的31条。

        2.总结老年人积极进取的事迹、公布正在大有作为的老年群体的统计资料，用事实来说服持消极老龄观的人的观念。

辅导人：岳  瑛  研究员

辅导人:费国良  教授

        立足“教育”，围绕“教学”，《老年教育学》在“第三篇”开宗明义提出了“七论”：老年教育学习论、老年教育课程论、老年教育教学论、老年教育校园文化论、老年教育德育论、老年教育美育论、老年教育学校管理论。

        美育是心灵的体操，是社会文化素质教育中不可缺少的组成部分。美育不仅具有道德教化功能，也是通过具体形象认识世界的途径；不仅促进身体机能协调，也丰富和愉悦人的精神。

        德智体美四育是教育实践；学校管理“（行政管理、教学管理、科研管理、校园文化管理）是推进四育结合、质量提升、教学发展的保障。    

        科学的课程设置，有赖于对“课程”内涵的科学认识和全面把握。老年教育的广义课程，是为实现培养现代老人而选择的教育内容及其进展的总和，包括由各门学科和有目的、有计划的教育活动构成的课程体系；狭义的课程是指为老年学员所开设的一门一门学科、专业、知识、技艺，这样的教学内容只要具有一定的系统性就是老年教育的课程。

辅导人:张宝林  教授
 

        坚持发展目标的总体性和层次性与发展方法、手段和途径的多样性的统一关系，在本篇的每一方面每一个课题中得到充分的体现和展开，是本篇论述的一个重要特色。

        在本篇的“五方六题”中，如果确认“老年教育现代化”这“一方一题”为中国老年教育发展的总体目标（或长期目标、终期目标）的话，其他“四方五题”（下文均称“其他四方五题”）则为发展老年教育，实现老年教育现代化的方法、手段和路径。在这“一方一题”与“其他四方五题”中，同样存在着目标与路径的辩证统一关系。

        在中国，发展老年教育的方法、手段、措施与路径有千条万条，最重要最关键的是各级党委政府的高度重视和切实履行好应尽的宏观管理责任。

        1.一些发展比较好的地区己经形成了以区、县老年大学为龙头、街道乡镇老年学校为骨干、以村、居委会教学点为基础的城乡社区老年教育网络，教育条件在逐步的改善中，出现了一些社区老年教育全覆盖的区、县，积累了许多成功的经验。

        2.城乡社区老年教育发展“不充分不平衡”问题严重存在。城乡社区老年教育发展的不充分性不平衡性既是国家和地区老年教育不充分不平衡主要表现，也是造成国家和地区老年教育发展不充分不平衡的重要的外在（表象）原因。

        3.城乡社区老年教育的发展前景十分看好。社区老年教育的发展，得到各方的认可和重视，也引起高层的关注，写进了国家社会经济发展纲要和教育中长期发展纲要。